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2016年果业项目指南
文章分类:通知公告 | 发布时间:2015-08-24 | 发布部门:陕西省果业局 | 文章来源:陕西省果业管理局
  • 陕西省财政厅
    陕西省果业管理局
    关于印发《2016年省级果业专项资金
    项目申报指南》的通知

    陕果发[2015]19号

    各设区市、杨凌示范区、韩城市、省管县财政局、果业(农业)局(中心、站):
    为做好2016年省级部门预算编制工作,按照《省财政厅关于编制2016年省级专项资金预算的通知》要求,2015年9月底前必须通过项目库系统完成专项资金项目的征集、论证、评审、筛选,并纳入部门项目库。现将《2016年省级果业专项资金项目申报指南》(详见附件)下发你们,请据此认真做好项目前期准备和申报工作。

    附件:2016年省级果业专项资金项目申报指南


    陕西省财政厅   陕西省果业管理局
    2015年7月31日


    2016年省级果业专项资金项目申报指南

    果业发展项目是推进果业科技创新,提高果业综合生产能力和水平,建设现代果业,促进果农增收的重要举措。为了充分发挥果业专项资金的扶持引导作用,推动现代果业建设实现新的突破,促进果农收入再上新台阶,现就做好2016年果业专项资金项目申报工作的有关事项通知如下:
    一、项目类别及申报条件
    2016年省级果业专项资金根据全省现代果业发展规划择优扶持有优势、有特色、有基础、有实绩、有规划的重点市、县部门、企业、合作社、家庭农场等实施项目,全面促进产业转型升级,加快现代果业建设。
    (一) 苹果产业转型升级示范工程项目
    1、苹果矮砧栽培示范园建设。按照集中连片、整体推进以及标准化、园艺化、省力化、生态化的要求,推行优质大苗、水肥一体化、标准篱架、病虫害防御等新技术,做好苹果矮砧栽培示范园建设。矮砧栽培示范园以矮化自根砧为重点,支持由龙头企业(合作社)牵头建设500-1000亩矮砧栽培示范园。
    申报条件和要求:应具备两个积极性、四个条件,即当地政府有积极性,企业、合作社(注册成立三年以上)有积极性,具备土地流转到位、优质苗子落实、有节水灌溉水源、有科技支撑。
    根据全省矮砧苹果示范园建设规划和调研情况,继续支持千阳县按照苹果矮砧栽培示范县建设规划打造“千阳模式”,扶持资金1000万元,包括示范基地建设、宣传培训、试验站建设、品牌建设等内容;请以前年度省级果业专项未支持、前期工作到位的苹果基地县申报,矮化自根砧示范园每个补贴200万元,双矮及中间砧示范园每个补贴100万元。
    2、渭北北部老园改造示范县建设。在延安南部、铜川及渭南、咸阳北部,按照改乔化、推矮化的思路,全面推行“四项关键技术”,建设洛川、宜川、白水、印台等8个老果园改造示范县。同时,洛川、白水县要做好果园降低农药、化肥使用量示范,宜川县要做好果园GAP认证示范县、品牌店、专家大院等建设。
    申报条件和要求:有关市、县申报改造面积在2000亩以上,宜川县申报资金不超过500万元,洛川、白水申报资金不超过200万元,其它项目申报资金不超过100万元。
    3、陕北山地苹果示范区建设。通过项目引导,推动陕北山地苹果示范区的建设。在延安市新区建设山地苹果示范园区,园区面积2000亩以上,补贴资金500万元。支持延川、延长、志丹、米脂、子洲开展山地苹果标准园创建,规模1000亩以上,申请资金不超过50万元。
    4、现代果业示范园区建设。鼓励工商资本介入、引领现代果业园区建设,重点建设果畜结合、果游(旅游)结合、果机(机械化)结合、果水结合示范园区、果业产业扶贫示范园区、省级重点镇(新型社区)果业示范园区,以此为承载,推行标准化生产,推进现代果业建设。
    申报条件和要求:园区位置应在果树最适宜区域,无污染因子或潜在污染因子,园区面积在1000亩以上。鼓励工商资本介入、引领,经营模式有所创新,示范带动作用强的企业、合作社申报。请铜川市申报现代果业示范园区项目,补贴资金400万元;请旬邑县申报产业扶贫示范园区、乾县申报果游结合示范园区各补贴资金100万元。其它项目申请省级专项资金不超过50万元,每个市、区(含省管县)限报1个。
    (二)猕猴桃“东扩南移”规模扩张与品质提升工程项目。要按照省政府确定的“东扩南移”的思路,继续推动汉江、丹江猕猴桃基地建设;秦岭北麓重点做好猕猴桃品质提升,按照整村推进思路建设一批质量安全生产示范村(区),推动膨大剂的禁用,全面提升猕猴桃质量安全水平。
    申报条件和要求:继续支持汉中市500万元,建设猕猴桃基地3万亩;猕猴桃质量安全生产示范村项目实施规模不低于1000亩,请周至、眉县申报,申请省级专项资金不超过100万元。
    (三)水果多样化发展富民工程项目。充分发挥我省多样的自然资源禀赋,推动水果多样化、差异化发展,降低单一化市场风险,增加果农收益。
    申报条件和要求:重点建设葡萄、樱桃、石榴、枣、蓝莓等标准化示范园(区)10个,规模500-1000亩,申请资金不超过30万元,各市、区(含省管县)限报1个。在汉中、西安各建1个蓝莓示范园,在淳化县建设1个葡萄示范园。
    (四)良种苗木繁育基地工程项目
    重点抓好果树种质资源普查收集保护、省级果树种质资源库建设和苗木监管。继续对已开展果树种质资源普查试点的两市10县进行扶持,每个县扶持资金10万元;省级果树种质资源库和母本园建设,请果树良种苗木繁育中心申报,各扶持资金100万元。同时,省上要抓好苗木质量的检测和监管。
    (五)科技创新支撑工程项目
    1、科技研发与推广。与科研院所、高校、企业合作开展“产、学、研、管、企、农”一体化的科技研发推广模式,加强果业试验站建设,试验站建设要向果业园区、企业融合,重点扶持品种、砧木、海棠授粉、矮砧集约高效栽培模式、老果园提升改造、旱作技术、土肥水管理、病虫害防治、加工工艺、贮藏技术、科技防灾减灾、品牌等研究和推广。设立果业十大工程创新奖,安排资金100万元,采取“以奖代补”的形式予以扶持。
    申报条件和要求:申报单位必须为独立法人单位,有实施项目的工作基础、人才条件和技术装备。计划安排西北农林科技大学果业科技协同创新资金300万元,由西北农林科技大学打包申报,通过竞争性立项安排,重点用于由西北农林科技大学和省果业局共同挂牌的果树试验站(专家大院)开展研究推广工作及专项科技创新工作;省果业局建设的各类试验站(专家大院)、院士工作站项目通过所属市(区)、县申报,请省果袋协会申报防雹果袋使用试验示范项目,每个补贴资金20万元;在延安市建设陕西苹果科普馆,补贴资金100万元。新建果树试验站项目,请澄城县、延长县和榆林市申报,每个申请专项资金不超过100万元。
    2、富平中哈元首苹果园建设项目。继续安排500万元,推进富平中哈元首苹果园建设,重点依托入区企业,以粉红女士为主,推行矮砧栽培,创建果业品牌,扩大园区规模。
    3、重点县果业生产现场培训。分品种、分类举办全省性或者区域性的苹果、猕猴桃、柑桔、葡萄、樱桃及其他水果生产现场培训会。
    申报条件和要求:由省果业局生产处根据全省果业工作要点,提出培训计划并组织好各项培训。计划召开凤翔果乡美现场会、苹果、猕猴桃水肥一体化现场会、苹果老园改造现场会、陕南猕猴桃推进现场会、猕猴桃质量安全现场会、柑橘老园改造现场会、山地苹果现场会、葡萄培训会(榆林)、时令水果现场会。每个项目申请资金不超过20万元。
    4、省级果业培训项目。由省果业局统一组织,分批分次举办全省水果生产新技术、果业产业经营知识、果品贮藏技术、果业合作经济组织从业人员培训、果品品牌培育与建设、果品质量追溯体系建设和现代网络营销知识等培训。
    申报条件和要求:由省果业局培训办组织申报,共举办10期,培训人员1500人次。培训师资及具体内容由省果业局研究确定,培训实施方案与项目计划书同时上报。
    (六)果园水肥提升与机械化推进工程项目。重点支持市场经营主体建设果水结合、果机结合示范园区,举办全省现场培训会,由省果业局统一组织安排。
    (七)贮藏与加工产业链延伸工程项目。配合省上“百库工程”项目,抓好果品形象店周转冷库的建设;配合省农业厅抓好杨凌果品加工园区的建设,积极争取国家农产品加工示范县的创建。举办全省贮藏、加工技术培训班。
    (八)市场与信息引领工程项目
    1、果品批发市场建设。重点支持建设国家级洛川苹果批发市场、国家级眉县猕猴桃批发市场检测和信息体系建设和武功果品电子商务市场建设。
    申报条件和要求:洛川县、眉县国家级市场申报资金不超过200万元,武功果品电子商务市场申报资金不超过500万元。
    2、信息平台和质量追溯体系建设。扶持市、县按照省果业信息网站要求建设改造升级门户网站和质量追溯体系平台,建立“陕西果业”微信公众号。
    申报条件和要求:已建成需升级改造果业门户网站的市、县果业局,已初步建立质量追溯体系平台的市、县果(农、林)业局,且具备硬件设施和软件开发的条件,各市、区(含省管县)限报1个,申请资金不超过50万元。
    (九)品牌与营销创新工程项目
    1、陕西果品品牌及形象店建设。支持区域果品品牌整合和宣传、推介活动;支持在一、二线城市建设线上线下结合的陕西果品品牌形象店,重点扶持农药化肥残留、果品质量速测、产品溯源设备购置,以及小型周转库、品牌水果示范园建设等环节。
    申报条件和要求:项目由市级统一征集打包申报。2016年重点支持延安、渭南开展果业品牌整合和形象店建设,各安排资金300万元,咸阳、铜川、宝鸡、西安各安排资金100万元,榆林、汉中、安康、商洛、韩城各安排资金50万元。各市项目申报时要和省果业局贸易促进处同全省的计划进行对接,计划下达后由各市果(农业)局同省果业局统一签订项目建设任务书。
    2、国际国内市场开拓。组织果品企业(合作社)积极参加农业部和我省举办的中国阿拉伯国家博览会、中国东盟博览会、欧亚经济论坛、杨凌农高会、中国绿色食品博览会、亚洲果蔬产业博览会等活动,支持办好中国果汁大会、中国国际水果大会、中国果品品牌大会以及洛川苹果博览会、眉县猕猴桃大会等节会。扶持外贸果业企业改造加工厂、建设出口基地;配合部、省开展其它国际、国内重点展会,支持果品出口解禁项目。
    申报条件和要求:申报此类项目的单位要通过主管部门和省果业局贸易促进处沟通后申报,要和省上2016年的果品国际国内市场开拓计划相衔接。符合条件的市、区、省管县限报1个。
    3、果业对外技术交流与合作。支持重点果品主产市县果(农)业局及所属单位与国外果业科研、生产单位进行果业技术交流与合作,支持中哈苹果友谊园技术服务项目建设。
    申报条件和要求:由重点果品主产市县果(农)业局及所属单位、大专院校及承担中哈苹果友谊园建设任务的企业(合作社)选择申报。
    (十)防灾减灾增收工程项目。优先在冰雹带上的产业园区、品牌果园开展设施防雹、防冻试点,积极开展科技防灾减灾研究。安排资金100万元,用于果树灾害应急救助。
    二、申报程序
    今年的项目实行网络申报和纸质文件并行的申报模式。网络申报必须通过“陕西省财政专项资金项目库管理系统”项目库软件申报。项目库软件内网地址:

    http://xmk.sn.mof(各级财政用户),

    http://200.1.1.78(省级部门用户),
    http://10.77.1.48(市县部门用户),
    外网地址:http://xmk.sf.gov.cn(各级项目申报用户)。
    县级业务部门和财政部门可以通过项目库管理系统建立本级部门“项目库”和财政“项目库”,并逐级审核后上报,省级业务主管部门和财政部门将对申报项目进行审核,对经审核、核准后符合要求的项目,择优排序,纳入省级部门“项目库”,并依此编制省级果业专项资金预算和计划。
    进行网络申报的同时,上报正式纸质文件。各项目申报单位按照属地管理原则向当地主管部门及财政部门提出申请,经县、市两级果业、财政部门逐级审核后,联合上报省果业局和省财政厅;省管县申报项目经县级果业、财政部门联合审核后,直接上报省果业局和省财政厅。所有申报项目经省果业局会同省财政厅审定后,下达项目计划和资金。
    三、申报要求
    (一)按照省委、省政府和财政厅《2016年省级预算编制改革方案》要求,2016年省级财政专项资金管理实施零基预算管理,预算安排打破基数,以零为基点,据实分配。对于未能按期上报、没有具体项目支撑的,不安排专项资金预算。请各市、县果(农)业行政主管部门要坚持标准,严格把关,对申报单位名称、项目名称、建设内容、申请资金等要严格审核,严禁项目系统申报时出现填报信息漏填、空缺等情况,一旦出现,省级部门将无法予以审核通过;同一类型项目各市、县果(农)业部门只能申报1个。项目必须按照属地原则进行申报,对于越级申报、错位申报及网上系统申报时填写内容与纸质文件不一致的,一律退回重新申报。
    (二)市级、省管县果业部门要对本地区申报项目进行初审论证,将论证通过的项目按照项目类别划分归类后,会同财政部门以正式文件上报省财政厅(申请报告文件)、省果业局(申请报告文件和项目申报书及附件),同时将电子版项目材料发送至邮箱:sxsgyglj@163.com,格式应与上报的正式纸质文件格式一致。各省管县上报项目文件要抄报各市备案。
    (三)各设区市、省管县果(农)业部门在申报2016年项目时,要首先做好对2015年项目的检查和汇报,并形成书面材料随新报项目共同上报省果业局。对项目执行不力的单位,不得上新项目。
    (四)项目申报截止日期为8月31日,逾期上报及未按要求申报的项目不予受理。

    附件:1、陕西省果业发展项目申报书(格式)
    2、项目基本情况表
    3、绩效目标申报表
    4、项目申请汇总表(各地市及省管县汇总填报)

    附件1:

    陕西省果业发展项目申报书(格式)


    项目类别:
    项目名称:
    主管单位:
    承担单位:
    通讯地址:
    邮政编码:
    联 系 人:
    联系电话:




    陕西省果业管理局制

    一、项目背景和申请理由

    二、技术路线与可行性分析

    三、基础条件与保障措施

    四、项目目标和实施内容

    五、实施地点与规模

    六、经费概算与筹资方式

    七、实施计划与考核指标

    八、项目的绩效目标

    九、组织管理

    十、承担单位意见(签字盖章)

    十一、主管单位审核意见(签字盖章)

    十二、项目审批单位评审意见


    补充说明:
    1、技术路线和可行性分析。主要内容应包括从技术 、经济、辐射带动能力等方面进行调查研究和分析比较,对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测,提出该项目是否值得投资和如何进行建设的分析意见。可行性分析应具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
    2、项目的绩效目标 。主要内容应包括预期产出、预期效果、服务对象或项目受益人满意程度、达到预期产出所需要的成本资源、衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标和标准。

    附件下载地址:/guoyeInfo\editor\attached\file/20150731/20150731180334_551.xlsx


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